一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神。认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要2015-2020年》提出的基本原则和要求、目标任务和各项措施，把推进依法行政与转变政府职能、改革行政管理体制和创新社会管理方式密切结合起来，不断提升科技系统工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力，保障全市经济社会持续健康发展。

二、主要工作

（一）深化行政管理体制改革。不断创新科技管理方式，从科技项目管理、科技人才激励、科技创新服务体系、科技评价等方面入手，推进科技管理机制改革取得新突破，在全市形成协同集成、权责统一、部门联动的“大科技、大协作、大开放”的科技工作机制，促进科技工作全面发展。

（二）规范行政决策行为。根据本单位的职能和决策事项的性质、重要程度及影响，对重大行政决策的事项进行合理确定，全面规范和完善局领导班子议事规则和决策程序，建立和完善机关内部政务通报等制度，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。

（三）完善科技项目管理。推进项目评审制度改革，推行委托评审、阳光评审、集中评审办法，真正做到公开、公平、公正。规范项目中期检查评审，强化项目内审监督，推进项目绩效评估管理，探索建立科技诚信体系，提高资金的使用效率。

（四）加强规范性文件管理。加强规范性文件的制定、公布和备案工作。按照《株洲市规范性文件备案审查办法》的要求，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上对文件进行审查。局规范性文件要统一编号，发布前要及时到办公室审查报备，施行日期必须是发布日期30天后。严格执行规范性文件报备制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠、及时报备，规范性文件报备率达100%。

（五）推进政府信息公开。贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断拓展政务公开方式和途径，充分发挥移动互联网宣传的优势，在依托科技信息网等传统互联网平台的同时，加强政务微博建设和运行，及时发布政务动态、政策法规等信息，方便公众对信息的获取和查阅，切实保障公众的知情权。

（六）加强法制宣传教育。结合普法宣传要求和我局工作实际，大力宣传以《科学技术进步法》、《科学技术普及法》和《专利法》为主要内容的法律法规的学习，通过组织开展“全国科普日”、“湖南省科技活动周”、“512防灾减灾日”和“科技三下乡”活动等方式，强化对公众的普法力度。

三、依法行政工作的保障措施

（一）加强组织领导。充分认识全面推进依法行政工作的重要性，把依法行政摆在更加突出的位置，调整局依法行政领导小组，加强对本局依法行政工作的指导。建立健全依法行政工作责任制，将依法行政工作细化，分解到每个岗位，责任落实到每个人，坚持一级抓一级的原则，分级负责，层层落实，做到有责必究，纠必到位。

（二）深化党风廉政建设。邀请市委讲师团、法制办等领导进行授课，每季度不低于1次；建立网络课程学习制度，每人必须完成规定学时和学分；深入开展党的群众路线教育实践活动，提升机关作风效能建设，真正发挥机关服务基层、服务企业、服务群众的作用。

（三）完善监督考核机制。建立局内部依法行政考核评议制度，对担负有行政执法权的人员进行职权行使、履行法定义务等情况，实行全面、及时跟踪评议考核，强化依法行政意识，提高执法人员业务素质，高标准、高质量地完成行政执法责任制目标管理考核任务。

株洲市科学技术局

2016年3月25日