株洲市创新举措推动全社会研发投入迈上台阶
发布日期:2019-11-20作者:规监科、法规科信息来源:株洲市科技局
近年来,株洲市深入实施“创新引领 开放崛起”战略,加快推进国家创新型城市建设,着力加大全社会R&D投入,成效明显。2018年,全市R&D投入总量达75亿元,较上年度增长43.1%,占GDP比重在达到2.86%,高于全省平均值1.05个百分点,排名全省第一。预计2019年全市R&D投入达到90亿元,占GDP比重达到2.9%。在全省创新驱动发展综合绩效评价中,株洲排名全省第一,天元区、芦淞区进入全省一类地区县(市)区前十,科技创新成为株洲高质量发展的强劲引擎。
一、凝聚抓创新合力,引导企业加大研发投入
市委、市政府周密部署,各职能部门齐抓共管,制定出台株洲市“加大研发投入三年行动计划”“人才新政30条”“自创区建设三年行动计划”“知识产权战略行动计划”,积极弘扬创新理念,加大政策宣传,引导企业“视研发为生命”,支持企业对看准了的项目、技术和装备,敢冒风险,舍得投入,推动全市研发投入快速攀升。今年1-10月,全市财政科技支出达到13.51亿元,同比增长52%,高于全省平均增速5个百分点,占财政一般公共预算支出比重达到3.15%。在全面落实省新增研发奖贴10%的政策,由市财政对研发强度大、增长快的重点企业和县市区给予奖励,同时对企业科技管理、财务归集和统计人员给予工作补助,着力引导企业对看准了的项目、技术和装备,敢冒风险,舍得投入,推动全市研发投入快速攀升。
二、培育高成长企业,推动企业走研发创新之路
实施高新技术企业“量质双升”行动,扶持一批“专精特新”科技型中小企业加速成长,全市已获批高新技术企业407家,其中产值过亿元企业达89家,产值过10亿元企业17家,过100亿元企业5家。今年高新技术企业总数预计可突破530家,评定科技型中小企业430家。高新技术产业增加值增速在全省一类市州排名蝉联第一、第二位,高新技术产业增加值占规模工业增加值比重超过60%。2018年,全市研发管理规范、享受加计扣除政策的企业达723家,比上年增加284家,同比增长155%;获得省财政奖补企业由112家增长至207家,同比增长94%。围绕产业的关键核心技术,支持企业进行技术攻关和产品创新,先后建成了世界第二条、国内首条8英寸大功率半导体(IGBT)生产线,使得中国高铁有了“中国芯”;全国首列商用磁浮2.0版列车、全球最先进的高铁永磁牵引系统、生物医药多肽库等一批重大创新成果在株洲面世。
三、搭建高端化平台,支撑研发成果迅速转化
全市建成企业技术创新平台420家(其中国家级平台42家,省级188家),组建院士工作站14家,成功获批组建“轨道交通装备国家创新中心”和“功率半导体省级创新中心”,推动3000多台/套大型科研设备开放共享,与工信部7所军工高校建立“南方军民融合协同创新中心”,与中国科技开发院合作共建“株洲创新孵化基地”。组建“仟里马”“梧桐树”和科技成果转化基金,开通全省第一家市州股权交易分所,全力为科技型小微企业开展股权融资,扶持各类创新主体、各个成长阶段的创新创业活动,积极搭建国际合作平台,中车株机、608所获批国家级国际科技合作基地。坚持市场导向,强化科技招商,连续三年实施“百项科技成果转化工程”,累计对接项目400余项,预计项目全部达产后,将实现新增产值超过500亿元。
四、推进规范化管理,夯实研发归集业务基础
围绕R&D投入各个环节,聚焦重点,确保R&D投入取得实效。集中开展“产业项目建设年”“温暖企业服务年”“企业研发管理规范化行动”“百家企业大走访”等重点活动,科技局联合税务、统计等部门,围绕研发费用归集、加计扣除等工作开展培训50多场次,启动200家未入统规模企业走访调研工作,全面覆盖各县市区、各园区企业。实行研发经费备案制,将其作为申请市级科技计划的先决条件。强化过程监测,结合科技项目评估、绩效评价等项目管理,指导企业做好研发归集等工作。按照年销售收入分类开展对口服务,年销售20亿元以上的企业由副市长牵头,督促做好研发活动管理、研发费用归集和申报等工作;年销售5-20亿元的企业由市直相关部门做好培训;中小微企业由各县市区做好对口服务。
责任编辑:株洲市科技局

