渌口:“行动+机制”两手抓 专项债券“早快发”
发布日期:2023-09-04作者:信息来源:
一季度,渌口区紧盯专项债发行使用进度,坚持“行动+机制”两手抓,全力推动专项债资金尽快形成实物工作量。目前已发行专项债4个项目4.8亿,储备项目数、发行项目数、发行额度均在全市排名第一。
提高本领,谋划在前。高起点谋划项目。围绕产业基础设施、公共服务设施等重点领域,通过把已实施的项目和必须做的工作相结合,精心谋划储备出一批强基础、补短板、上水平、增后劲、利长远的新增专项债券重大项目,既能解决立项和一书三证的问题,又能置换一部分资金回流财政;既能解决资金使用进度问题,又能形成新的实物工作量带动经济社会发展。2023年第一批专项债总投资15.66亿元,债券资金需求总额6.6亿元。申报第二批专项债储备项目10个,申报债券资金15亿元,已通过省厅联合评审,正在报国家审核。高规格成立专班。成立了由区委书记担任政委、区长担任组长、常务副区长担任执行组长、区直行业部门和平台公司为成员的工作专班,高位对接省财政厅债务处、预算处,相较去年争取到了更多发行额度;专班多次对储备项目进行专题调度和研讨,确保“申报一批,入库一批,发行一批”。高频率组织培训。开展八期专项债讲堂及专题培训,用足用好“专项债”政策红利,把好项目“入库关”、资金“使用关”和效益“评价关”,最大限度发挥专项债券的直接拉动作用。开展地方专项债项目典型案例解读,聚焦典型案例“解剖麻雀”,发现问题、总结经验、制定规范。
做实基础,确保办成。聚焦重点打好强基仗。全面提高审核标准和项目准入门槛,抓实抓细项目前期准备工作。区发改、财政等部门20余次赴省厅对接专项债工作,实时反馈沟通工作进度,及时解决出现的问题,确保项目报就报好,搞就搞成。抓好关键打好降本仗。强化财政职能作用发挥,健全以政府债券为主体的政府举债融资机制。一季度发行专项债利率3.13%,较平台公司直接融资每年可节约利息成本近1000万元。精准发力打好监管战。全周期、常态化监控专项债券项目,压实主管部门和项目业主主体责任,按月通报专项债券资金拨付和实际支出情况,对进度较慢的主管部门和项目业主实施预警。进展迅速、成效显著的项目纳入“正面清单”,作为先进经验予以推广。加强获批项目实施过程检查督导,确保项目建设质量和进度,切实打造精品、凸显亮点,实现项目综合效益最大化,实现对上争取的良性循环。
创新机制,目标管控。层层分库、梯度储备,符合投向领域和风险管理要求的项目纳入储备库;满足发行使用条件、前期工作成熟的项目纳入需求库;需求库中确定安排债券资金的项目,纳入发行库,常态化滚动接续,确保项目一开工,专项债券资金就跟上。2023年已上报提前批储备31个项目,国家两部委联合评审通过15个,需求额度17.26亿。实时跟进,择机发行,按照“早、准、快”的原则加快新增债券发行工作,灵活调整项目清单,在项目成熟、具备实施条件时纳入发行备选,确保申报项目“源源不断”;在使用时根据发行额度,确定置换内容和实施内容,财政牵头置换工作确保资金能回补财政,发改和业主单位牵头实施工作,确保资金能迅速使用出去形成实物量。着眼成效,动态管理。实行新增专项债务限额分配与主管部门实际支出、绩效管理挂钩,支出进度情况与新增债务限额分配挂钩,对支出进度长期滞后的项目,统一收回专项债券资金并调整到其他能够形成支出的重大项目,确保债券资金及时拨付使用,尽快形成更多实物工作量。
责任编辑:株洲市科技局

